Большинство операций по осво­бождению заложников происхо­дит в зданиях потому, что именно на города приходится подавляю­щее большинство бытовых и тер­рористических преступлений. Как только получено сообщение о захвате заложников, спасатель­ная команда должна быстро опре­делить расположение здания и срочно прибыть к месту проис­шествия, используя машины сил быстрого реагирования или полиции, иногда, если операция носит скрытый характер, используются машины секретных служб.
Под­разделения САС, принимавшие участие в осаде иранского по­сольства в Лондоне в 1980 году, прибыли на место происшествия в гражданских машинах и были одеты в гражданскую одежду. Они получили военное снаряже­ние на месте. Первое, что должно быть сделано на месте происше­ствия, — это создание плотного оцепления по периметру здания. Это предотвратит возможность побега людей, захвативших за­ложников, вместе с заложника­ми, а также возможность вмеша­тельства в ситуацию посторонних лиц (например, журналистов, се­мей и друзей тех, кто находится в здании, почтальонов и т.
п. ). Вок­руг первого периметра устанав­ливается второй периметр, кото-рый образуют обычные полицей­ские подразделения. На них воз­лагается ответственность за сдер­живание толпы и предотвраще­ние других действий для того, чтобы остающаяся внутри оцеп­ления группа по освобождению заложников могла заниматься пе­реговорами и спасением. Спасательная команда немед­ленно устанавливает скрытые пу­ти движения вокруг здания и сек­торы обстрела для всех своих уча­стников.
Немедленно составляет­ся план быстрого реагирования на тот случай, если группе при­дется войти в здание в течение нескольких минут по прибытии. Снайперы занимают скрытые по­зиции с хорошим обзором зда­ния, в котором захвачены залож­ники. Командный пункт распола­гается сразу же за пределами вну­треннего периметра. Он коорди­нирует все аспекты операции, от вопросов снабжения до перего­воров.
После того как территория оцеплена, начинаются перегово­ры и ведется разведка. Переговор­щик — это неотъемлемый элемент спасательной группы. Первые 15 минут операции по спасению за­ложников являются самыми опас­ными, так как захватчик обычно легко возбудим и испуган, поэто­му переговорщик должен попы­таться поговорить с захватчиком именно в этот период. Чем дольше продолжается осада, тем больше шансов на мирное разрешение си­туации.
Переговорщик обычно ведет переговоры с захватчиком по телефонной линии, которая должна быть быстро изолирована, чтобы прекратить связь захватчи­ка с другими лицами, кроме чле­нов спасательной группы.
Переговорщик выполняет не­сколько ролей. Во-первых, он дол­жен успокоить захватчика и та­ким образом снизить уровень уг­розы жизням заложников. Во-вторых, он должен выслушать требования захватчика и начать обсуждение возможных реше­ний.
И наконец, он должен оце­нить психическое состояние за­хватчика для того, чтобы информировать спасательную команду о любых психических отклонени­ях, которые могут помешать мир­ному исходу. Идеальная цель пе­реговорщика — уговорить захват­чика сдать себя под стражу без со­противления. Переговорщики американских антитеррористиче­ских подразделений SWAT (сокр. от Special Weapons and Tactic) на­столько опытны и натренирова­нны, что более 75 процентов слу­чаев захвата заложников обычно заканчиваются мирным путем.
Во время переговоров спаса­тельная команда ведет сбор раз­ведывательных данных. Собира­ется любая информация, которая может помочь в случае неудачи переговоров или дать дополни­тельные «козыри» переговорщи­ку. Для планирования возможно­го штурма особенно важна ин­формация о внутренней плани­ровке здания: должны быть соб­раны сведения о конструкциях стен, полов и дверей, включая тип замков, а также все возможные входы в здание, воспламеняющи­еся материалы, сигнальные уст­ройства против воров или приво­димые в действие движением ос­ветительные системы.
Местность вокруг здания изучается с точки зрения скрытых путей подхода к нему. Наиболее решающим мо­ментом является определение ме­стоположения заложников и их захватчиков. Это может быть сде­лано путем скрытного введения эндоскопов через стены или вен­тиляционные каналы для получе­ния изображений внутренней си­туации, а также использованием дистанционных или установлен­ных в здании подслушивающих устройств для отслеживания зву­ковых сигналов.
Все разведывательные данные передаются членам спасательной команды, фотографии подозрева­емых захватчиков и заложников рассматриваются и запоминают­ся. Сложная операция по захвату здания тщательно планируется.